聊城市恒昌工业园

• 中德应急产业合作深化在丰台科技园谋新局

  2015年，为推动应急产业国际科技合作，工业和信息化部联合德国相关部门在京召开合作研讨会，聚焦招商引资，吸引政府和企业代表参与，促进中德在应急技术领域的创新交流和战略布局，为城市安全保障注入新动能。 一、中德应急产业合作的国际背景与战略意义。工业和信息化部基于相关国家文件精神，推动应急产业成为经济增长新引擎。应急产业涉及灾害应对、救援装备和技术研发等关键领域，在全球气候变化挑战下，产业升级需求迫切。国际科技合作如中德交流，能加速技术转移和标准互通，提升整体应急响应能力。中国通过多边机制，引导产业向高端、智能方向发展，吸引外资参与共同提升城市安全水平。丰台科技园区作为核心平台，强化招商引资，为本土企业拓展国际市场提供契机。 二、中德应急产业合作研讨会的核心议题与成果框架。双方围绕应急产业现状、技术瓶颈和未来趋势展开研讨。重点讨论领域包括智能监测系统、紧急医疗装备及灾后重建技术。会议倡导建立标准化体系，以促进产业融合创新。强调多层次合作方式，如联合研发项目和知识共享平台。未来展望中，聚焦资源共享机制，推动应急产品“走出去”战略。丰台科技园区发挥桥梁作用，引资促进区域应急产业集聚，助力北京打造安全发展高地。 三、丰台科技园区的角色与招商引资实践。作为研讨会重要参与方，丰台科技园区展示其在应急产业创新中的前沿地位。园区整合资源，构建招商引资服务体系，吸引国际企业设立研发中心。通过配套政策和孵化平台，加快技术产业化，推动中德合作在本地落地生根。园区还探索多渠道合作模式，如举办技术展会和培训项目，强化产业链协同效应。此举不仅提升北京城市韧性，还为全国应急产业提供可复制经验，确保合作成果惠及社会安全需求。 四、中德合作长效机制建设与北京应急产业前瞻。基于研讨会成果，双方提出建立常态化对话机制，深化科技交流和人员互访。未来重点在数字应急、绿色技术等领域加强合作，通过招商引资拓展多元投资渠道。北京丰台科技园区规划专项园区建设，融入国际应急产业网络，推动技术研发与市场应用结合。长远战略中，强调安全产业国际化，助力中国在全球应急领域的地位提升，实现城市可持续发展共同目标。

  2025-09-05

• 北京：个税起征点提至5000元改革红利加速落地

  北京个税改革迎来重要进展，起征点拟提至5000元并有望于年内实施，多项举措释放减税红利，为优化营商环境、促进招商引资注入新动能。此次改革涵盖综合征税、专项扣除等内容，将切实减轻居民税负，激发消费潜力，推动经济高质量发展。 一、改革实施分阶段推进，先行政策提前释放红利 根据全国人大披露的个人所得税法修正案草案，此次个税改革将采取分阶段实施策略。在2019年修正案全面施行前，2018年期间，纳税人工资、薪金所得先行按照每月收入额减除费用5000元后的余额计算应纳税所得额。这一安排旨在让居民更早享受减税实惠，通过先行实施部分改革措施，为后续全面推行积累实践经验，确保政策平稳过渡。政策制定部门表示，先行落地提高起征点的举措，能够快速回应社会关切，增强民众对改革的获得感。 二、四大核心变化构建现代个税体系框架 此次个税改革呈现四大关键调整，全方位优化个人所得税制度。一是首次将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得纳入综合征税范围，改变以往分类征收模式，使税收更贴合纳税人实际收入水平。二是将个税起征点从每月3500元提高至每月5000元（即每年6万元），直接降低中低收入群体的应纳税基数。三是新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，充分考虑居民家庭实际支出负担，实现精准减税。四是优化调整税率结构，扩大3%、10%、20%三档较低税率的级距，相应缩小25%税率级距，30%、35%、45%三档较高税率级距保持不变，通过税率级距的科学调整，让更多中低收入者适用低税率。 三、税率级次优化提升税收调节精准度 草案明确了工资薪金所得适用的七级超额累进税率结构。具体来看，全年应纳税所得额不超过36000元的部分适用3%税率；超过36000元至144000元的部分适用10%税率；超过144000元至300000元的部分适用20%税率；超过300000元至420000元的部分适用25%税率；超过420000元至660000元的部分适用30%税率；超过660000元至960000元的部分适用35%税率；超过960000元的部分适用45%税率。与改革前相比，3%、10%、20%三档低税率的覆盖范围显著扩大，例如原适用10%税率的部分收入可能降至3%税率区间，有效降低中等收入群体税负。这种调整体现了税收政策向中低收入群体倾斜的导向，有助于更好发挥个人所得税调节收入分配的作用。 四、减税效应集中惠及工薪阶层与中等收入群体 政策研究机构分析显示，提高起征点、扩大低税率级距、增加专项附加扣除三项措施叠加，将产生显著的减税效果，其中工薪阶层和中等收入以下群体获益最为突出。以月收入1万元的典型工薪家庭为例，在不考虑专项附加扣除的情况下，改革后个税缴纳金额降幅超过七成；若叠加子女教育、住房贷款利息等专项扣除，该群体有可能免缴或仅需缴纳少量个税。上海、广州等城市的测算数据显示，此次改革后，多数普通职工每月可增加数百元可支配收入，这部分资金将直接流入消费市场，对餐饮、零售、文化等服务行业形成有效拉动，进而促进经济内循环。 五、纳税申报与汇算清缴机制保障征管规范 草案明确了七种需要依法办理纳税申报的情形，包括取得综合所得需办理汇算清缴、取得应税所得无扣缴义务人、扣缴义务人未扣缴税款、取得境外所得、因移居境外注销中国户籍、非居民个人在中国境内从两处以上取得工资薪金所得及国务院规定的其他情形。同时，居民个人取得综合所得将按年计算个人所得税，有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或按次预扣预缴税款；年度终了后，居民个人需根据实际情况办理汇算清缴，多退少补。预扣预缴办法将由国务院税务主管部门制定，确保征管流程规范高效。这一机制的建立，有助于适应综合征税模式，保障税收征管的准确性和公平性，同时也为纳税人提供了清晰的办税指引。 六、改革助力优化营商环境与区域发展活力 个税改革作为优化收入分配、激发市场活力的重要举措，对营造良好营商环境具有积极意义。北京、深圳等经济发达地区的企业反馈，合理的个税政策能够增强员工获得感和归属感，帮助企业吸引和留住人才，提升用工稳定性。同时，居民税负减轻带来的消费能力提升，将扩大内需市场，为企业发展创造更广阔的空间，间接增强区域招商引资吸引力。政策专家表示，此次个税改革是落实积极财政政策的具体体现，通过藏富于民、藏富于企，为经济持续健康发展提供内生动力，也为各地开展招商引资工作增添制度优势，推动形成企业发展与居民增收的良性循环。 七、专项附加扣除体现政策温度与民生关怀 首次引入的专项附加扣除是此次改革的一大亮点，充分考虑了不同家庭的实际支出差异。子女教育支出扣除有助于减轻家庭教育负担，支持人口长期均衡发展；继续教育支出扣除鼓励居民提升自身技能，适应经济转型升级需求；大病医疗支出扣除为遭遇重大疾病的家庭提供税收支持，缓解医疗负担；住房贷款利息和住房租金扣除则针对性解决居民住房压力，特别是在房价较高的一二线城市，这一扣除将显著提升居民住房消费能力。专项附加扣除的具体范围和标准将由国务院确定，这为政策实施预留了灵活调整空间，确保扣除措施更贴合民生实际需求。 八、综合征税推动个税制度向综合与分类相结合转型 将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得纳入综合征税，是我国个税制度从分类征收向综合与分类相结合模式转变的关键一步。分类征收模式下，不同所得项目适用不同税率和扣除标准，可能导致收入相同但所得来源不同的纳税人税负不公。综合征税则将纳税人的多项劳动性所得合并计算，适用统一的超额累进税率，更能体现量能负担原则，促进税收公平。同时，综合征税模式也为后续扩大综合所得范围、完善税收调节功能奠定了基础，推动个税制度向更科学、更公平的方向发展。 九、改革对宏观经济的积极影响逐步显现 个税改革释放的减税红利将通过多个渠道对宏观经济产生积极影响。首先，居民可支配收入增加将直接带动消费增长，消费作为经济增长的第一动力，其扩张将拉动相关产业发展，促进经济结构优化。其次，中等收入群体规模扩大有助于形成“橄榄型”社会结构，增强经济发展的稳定性和可持续性。再次，专项附加扣除中的继续教育支出等扣除，能够激励人力资本投资，提升劳动力素质，为经济高质量发展提供人才支撑。此外，公平合理的个税制度有助于提升社会整体税收遵从度，为财政收入长期稳定增长创造条件。 十、政策实施后的配套措施持续完善 为确保个税改革顺利实施，相关配套措施正在同步推进。税务部门将加强税收征管信息化建设，完善个人所得税扣缴申报系统，优化纳税服务流程，为纳税人提供便捷的申报、查询、退税等服务。同时，针对专项附加扣除的具体操作办法，将通过部门协作建立信息共享机制，确保扣除信息的真实性和准确性。政策解读和宣传工作也将同步开展，帮助纳税人准确理解改革内容，掌握办税流程，确保改革红利不折不扣落到实处。此外，有关部门还将密切跟踪政策实施效果，根据经济社会发展情况和征管实践，适时对政策进行调整和完善。 此次个税改革是我国税收制度改革的重要组成部分，通过提高起征点、优化税率结构、增加专项附加扣除等多重举措，构建起更加公平、合理、完善的个人所得税制度。改革不仅将直接减轻居民税负，增强民众获得感和幸福感，还将通过刺激消费、优化收入分配、支持实体经济等途径，为经济社会发展注入新活力，为优化营商环境、促进招商引资提供有力支撑，推动我国经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-09-05

• 中关村科学城再度问鼎国家级五星示范基地

  在工信部最新公布的全国示范基地评价中，中关村科学城连续两年获评“五星级”国家新型工业化产业示范基地，成为北京市唯一获此殊荣的科技创新核心区。这一成果凸显其在招商引资、产业集聚与创新生态建设中的标杆地位，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、国家级示范基地的标杆示范意义 国家新型工业化产业示范基地评价体系涵盖产业实力、创新驱动、绿色安全等六大维度，五星评级代表全国最高发展水平。2019年公布的全国示范基地中仅28家获评五星，中关村科学城凭借软件与信息服务业的核心竞争力持续领跑。其在研发强度、专利数量等关键指标上远超全国均值，全员劳动生产率达全国水平的3.5倍，凸显知识密集型产业的附加值优势。 二、硬科技生态的体系化构建 人工智能等前沿领域在中关村科学城形成特色产业集群： 1. 人工智能应用突破 国内首台多语种交互AI电梯在中关村壹号落地，研发方声智科技入驻园区，实现手势识别与跨语言指令技术产业化。同类企业如小马智行、爱笔智能等形成自动驾驶、计算机视觉技术矩阵。 2. 创新载体协同发展 中关村软件园聚集逾700家科技企业，形成云计算、大数据产业链；创新公社·中关村国际创客中心孵化300余家初创团队；中关村永丰基地布局北斗导航等尖端领域，构建“技术研发-成果转化-产业服务”全链条。 三、支柱产业的辐射带动效应 软件与信息服务业占中关村科学城规模以上企业总营收的60%以上，支撑北京市该行业六成产值。以知识要素为核心的新经济模式在此深度实践： - 研发投入强度达3.5%，高于全国工业基地均值 - 企业关键工序数控化率提升至86% - 单位工业增加值能耗降幅领先全国30个百分点 此类数据印证其在集约化发展与绿色转型中的示范价值。 四、全球创新枢纽的发展路径 基于工信部评价分析，五星基地需具备三大特征： 1. 产业规模效应：头部基地年销售收入破万亿 2. 创新策源能力：25%的全国规上企业专利占比 3. 国际化资源配置：多语种技术产品覆盖百余国家 中关村科学城通过构建“科学+城”融合生态，以开放实验室、共性技术平台等基础设施吸引国际研发机构落户，持续强化全球硬科技资源配置能力。 五、可持续竞争力的制度保障 示范基地的可持续优势源自制度创新： - 知识产权证券化试点破解科技企业融资瓶颈 - 技术经理人制度加速高校成果转化 - 跨界融合的“城市科技”场景开放政策 此类机制使科研机构与市场主体的协作效率提升40%，为连续获评五星筑牢制度根基。

  2025-09-05

• 中日企业家对话会北京共谋产业升级新动能

  第二届中日企业家对话会在北京成功举办，本次活动聚焦双边经贸合作核心议题，吸引了众多知名企业代表参与讨论，为促进招商引资搭建了高效平台。会议深入探讨了创新驱动与可持续发展路径，旨在释放两国经济互补优势，推动务实合作迈向新高度，助力区域经济增长与全球经济复苏。 一、会议在北京市隆重开幕，由国家级贸易促进机构和日本重要经济团体共同发起，强化了中日工商界的深度互动。本届对话延续了往届的成功经验，结合当前国际经济形势，设立多个核心议程，旨在应对共同挑战，挖掘合作潜力。与会者从政策协调与市场准入角度出发，交换了对双边投资环境的看法，强调政策协同对稳定产业链供应链的关键作用。讨论中，各方还就新兴技术融合、绿色转型等热点问题达成初步共识，营造了开放务实的交流氛围。 二、围绕“全球价值链的共建共享”与“企业创新生态建设”两大主线，对话设置了针对性分论坛，企业代表分享了自身实践案例。内容涵盖了制造业升级、金融服务业融合、智能化物流体系建设等前沿领域，重点探讨了如何利用科技创新降低生产成本、促进可持续发展。分论坛形式确保了议题深入性，代表们结合行业特点，提出了一系列可操作建议，如推动数字化转型联合研发、优化跨境贸易规则适配性等，凸显了中日企业在高端制造与服务业的协同潜力。 三、参与单位覆盖广泛行业谱系，包括汽车制造、能源电力、信息技术及消费零售等关键板块。来自多国的世界500强企业及新兴领军企业派员出席，业务领域展现出多元化特征，反映出对话会对不同规模企业的包容性。活动中，企业代表们就实践案例进行了交叉点评，例如在智能工厂建设和低碳供应链管理方面的创新试点，为后续产业项目对接奠定了实操基础。通过这类交流，企业得以识别合作缺口，优先选择互利项目推进落地。 四、会议成果显著体现为多边合作机制的深化，包括初步形成联合工作组框架，以加强政策对接与项目孵化。后续行动将侧重落实讨论议题，如推进标准互认和市场开放进程，这对优化招商引资环境具有里程碑意义。长远看，此次对话强化了中日经济关系的韧性，预计将推动更多投资落地北京及周边产业园区，促进区域经济高质量发展。主办方表示，将继续完善类似平台，确保双边合作成果转化为共享增长动力。

  2025-09-05

• 中铁建工集团与北京金隅集团签订战略协议

  在京城的招商引资热潮中，中铁建工集团与北京金隅集团通过签订战略合作协议，为北京建筑产业链注入新动力。双方聚焦建筑材料、房地产开发和工程建设领域，通过资源互认和协同机制，旨在优化招商引资环境，提升产业链韧性，此举有望成为北京高质量发展的引擎之一，为区域经济创造新机遇。 一、合作背景聚焦北京战略需求。本次合作基于双方优势互补：中铁建工集团在工程建设领域经验丰富，长期参与国家重大基建项目；北京金隅集团则以建材生产见长，在京津冀地区拥有产业链布局。这种强强联合回应了北京产业结构升级诉求，顺应国企深化协同趋势，旨在解决城市发展中的土地开发碎片化问题。通过整合资源，双方承诺以资质优良团队推动项目落地，避免单打独斗模式，强化在核心业务的竞争力。 二、合作内容覆盖全产业链。根据协议，双方不仅探索土地一级二级开发的创新模式，还将在房地产领域构建多元化合作体系。建筑材料方面，北京金隅集团产品将优先纳入中铁建工供应体系，中铁建工工程团队则进入金隅集团服务名录，实现双向赋能。工程建设环节，通过科学项目组配置和专业服务保障，确保施工质量和效率。此外，双方设立联合工作组维护常态化沟通，确保建材采购和工程实施的标准化执行，减少供应链摩擦。 三、机制设计保障合作持续性。为应对潜在挑战，双方建立定期高层对话机制，用于探讨多元合作路径和解决重大问题。工作台账制度和例会流程将用于跟踪进度，提升操作透明度和协调效率。这种结构化的管理框架强化了战略落地的可行性，有助于规避工程中的矛盾，为其他北京企业提供协同样板。同时，内部资质审核标准将贯穿全过程，确保服务专业化水准。 四、预期影响辐射北京招商引资生态。该合作直接赋能北京重点产业板块，强化建材供应链本地化率，降低工程成本。在房地产领域的新模式，可吸引更多外部资本投入北京城市更新项目，优化土地资源利用。从长远看，此类央企协同有望激活北京区域产业链闭环，创造就业机会，并示范国企改革与招商引资结合的可行路径。 五、启示扩展到更广区域。本次合作为京津冀协同提供了实证案例，通过跨领域协作推动高质量建设。未来可延伸至绿色建材研发、低碳工程等新兴方向，顺应国家双碳目标。北京其他行业企业可从中汲取经验，探索类似资源互认模式，以加强产业韧性。各方预计将持续深化合作力度，助力北京乃至全国经济稳步前行。 六、后续展望聚焦深度协同。双方将基于前期机制推进实施，重点解决项目落地的技术细节问题。潜在方向包括智慧工地技术的应用和供应链优化，以提升整体效率。北京建筑行业将密切关注其进展，视其为产业升级的重要驱动因素。通过长期投入，该战略框架有望成为区域经济发展的新支点。

  2025-09-05

• 北京国际睡眠科技产业博览会启航新篇章

  2018年，首届中国国际睡眠科技产业博览会在北京展览馆盛大开幕，汇聚国内外行业组织和企业，共同展示睡眠科技的新产品与创新商业模式。这一盛会不仅通过跨界融合推动产业发展，还为睡眠行业招商引资搭建高效平台，助力市场规模持续扩张与技术升级。 一、博览会背景与产业趋势。随着全球睡眠健康意识提升及中国相关政策推动，睡眠科技产业快速发展。本次博览会由中国睡眠研究会和中国国际贸易促进委员会北京分会联合主办，旨在整合医疗、家居、科技和保健领域资源，突破传统产业界限。权威数据显示，中国睡眠障碍人群增多推动市场需求，物联网与大数据技术应用普及加速产业创新。这标志着睡眠作为独立产业正式融入经济体系，为投资者创造新机遇。 二、创新科技产品亮点展示。展会上，众多企业推出颠覆性技术，例如微型穿戴设备可实现精准睡眠监测与报告分析，基于生物工程原理的牙套产品有效解决鼾症问题。科技企业将智能元素融入助眠产品，如微电流调理装置显著改善睡眠质量。此外，医疗企业展示最新呼吸辅助器械，保健企业推出天然香薰和足贴等疗愈产品，家居领域则聚焦材料革新，全方位优化睡眠环境。 三、跨界企业参与与产业融合。博览会上，医疗、科技、家居和保健等多个行业领军者集中亮相。其中，科技类企业通过智能终端开发睡眠优化方案，家居企业展示功能性床垫与寝具套装，新材料公司则强调室内环境设计对睡眠质量的提升作用。这种融合模式打破单一领域局限，推动产业链协同发展，反映中国睡眠产业全面市场化的转型成果。 四、市场规模与未来发展前景。根据权威机构统计，中国睡眠产业规模已超千亿级别，并保持强劲增长态势。产业覆盖全民健康消费需求，成为新兴经济增长点。本次博览会作为里程碑事件，预计将吸引更多资本投入，促进技术标准化和国际合作。未来，政府预计加强睡眠健康政策引导，进一步扩大市场空间。 五、同期活动与科普推广。博览会期间配套多项活动，包括睡眠科技产业峰会讨论前沿技术应用，新品发布会展示市场趋势，科普讲座普及健康睡眠知识。义诊活动为公众提供专业咨询，强化社会意识。这些活动深化行业交流，汇聚各领域专家共同制定发展策略，为产业可持续增长注入新动力。

  2025-09-05

• 北京核心区棚改项目预签约开启投资新篇

  2024年，北京市西城区规模最大的棚户区改造项目正式启动预签约阶段，为招商引资创造崭新机遇，标志着区域城市更新迈入实质化进程。该项目聚焦白纸坊地区居民生活改善，通过政策引导吸引资本注入，不仅提升居住环境，还推动区域经济结构优化，成为城市可持续发展的重要里程碑。 一、 北京市西城区作为城市核心区，棚户区改造项目是其城市更新战略的关键环节。2024年启动的预签约阶段，涉及白纸坊区域数千户家庭，体现了政府部门对改善民生福祉的持续投入。该工程旨在解决老旧住宅安全隐患，提升社区整体品质，同时优化公共设施布局。官方数据显示，类似项目已在多个城市成功实施，为居民提供安全宜居环境。背景调研显示，西城区近年来加快落实棚改计划，以响应国家城市更新政策导向，通过科学规划确保项目实施合法合规。公众意见反馈显示，居民普遍期待项目能带动区域活力再生，强化社区凝聚力。 二、 预签约流程设计严谨，确保居民便捷参与。在指定预签点，居民有序排队办理手续，政府部门设置专人指导业务办理，保障信息准确传达。具体流程包括资格审核、补偿方案确认及初步签约文件签署，旨在减少后续纠纷风险。政府部门强调，预签约阶段是正式项目推进的重要基础，能高效收集居民需求，优化最终方案设计。观察现场执行细节，居民情绪普遍积极，部分老年人表示期待搬迁后的新生活。官方资料补充，该环节通过数字化工具简化流程，提升效率，避免传统作业中的时间延误。整个过程严格遵循公开透明原则，确保所有参与者权益受法律保护。 三、 北京市2024年城市发展政策为该项目提供坚实支撑。作为政府主导的更新工程，相关部门整合财政与土地资源，引导多元化投资主体参与建设。政策框架要求项目兼顾居住环境提升与区域经济振兴，例如引入绿色建筑标准和智能化社区管理系统。专家观点指出，棚改项目能有效盘活低效用地，促进土地资源高效利用。此外，项目规划中包含基础设施配套建设，如公园绿地升级和交通网络优化，这些将显著提升白纸坊区域整体吸引力。历史案例显示，类似改造在提升居民生活水平的同时，还带动了周边商业活力，形成良性经济循环。政策调研显示，相关部门已制定长期监测机制，确保工程可持续推进。 四、 该项目对招商引资具有深远推动作用。政府部门通过预签约阶段释放投资信号，吸引外部资本关注区域开发机遇。潜在投资主体聚焦于后续工程建设、配套设施运营及新社区服务领域，预计将创造就业机会，并带动相关产业链发展。公共档案资料显示，白纸坊区域位置优越，改造后资产价值有望提升，这进一步增强了市场吸引力。政府部门还规划配套经济激励措施，例如税收优惠和用地审批简化，以支持企业参与。公众期待项目能带动区域从传统居住区转型为现代化社区，提升整体竞争力。历史数据显示，类似棚改项目在中国多地促进经济增值，成为城市升级的典范。 五、 居民生活改善是项目核心目标。政府部门通过调查反馈机制收集居民意见，确保改造方案贴近民生需求。预签约启动后，许多家庭表达对新居环境的期待，强调安全卫生设施的升级。项目规划中纳入适老化与无障碍设计，并预留公共活动空间，增强社区融合性。官方材料补充，改造后住宅区将配备现代化管理系统，提高生活便利性。回顾类似区域经验，居民生活质量提升显著体现在健康指标与社区服务优化上。政府部门承诺全程保障居民过渡期权益，确保搬迁过程平稳有序。未来正式签约阶段将深入讨论补偿安置细节，政府部门预期通过公开听证凝聚共识。 六、 项目展望指向区域长远可持续发展。预签约完成后，政府部门将进入正式签约与工程建设阶段，预计分步实施拆除与重建工作。长期规划包括生态环保元素的融入，如节能技术应用和绿地面积扩大，响应国家碳中和目标。政府部门已整合多方资源，强调项目作为城市转型的标杆案例。未来进展将为北京类似区域提供参考路径。居民普遍对生活焕新充满信心，部分群体期待新社区带动子女教育质量提升。政府部门展望该项目助力区域整体振兴，强化其作为核心区的经济与文化功能，推动社会效益最大化。

  2025-09-05

• 北京加大民生保障力度提前部署低保资金

  为持续优化民生领域招商引资环境，北京市近期在社会保障方面推出重要举措。中央财政提前下达2013年城乡低保转移支付预算696亿元，覆盖全国31个省级行政区，通过强化资金保障进一步巩固脱贫攻坚成果。这一政策将惠及约7400万城乡困难群众，体现财政支出向基本民生倾斜的导向。 一、预算分配体现城乡统筹发展 本次下达资金中，城市低保预算351亿元，农村低保预算345亿元，首次实现农村保障资金占比接近50%。相较于2012年中央财政875亿元的低保总投入，新预算在保持规模稳定的基础上，重点提高中西部省份转移支付比例。甘肃、青海等省份获得的农村低保资金增幅超过平均水平，有助于缩小区域保障差距。 二、补助标准实现连续性提升 在2012年按月人均15元和12元分别提高城乡低保补助的基础上，2013年预算延续了动态调整机制。部分经济发达地区已试点将城市低保标准上浮至月人均480元以上，农村标准突破320元。西藏自治区通过叠加高原补贴政策，使农牧区低保对象实际领取金额高于全国均值约40%。 三、资金监管采用创新机制 财政部同步推出"双监控"管理体系，要求省级财政部门在30个工作日内完成资金分解，并通过财政信息化平台实时追踪拨付进度。浙江、广东等地建立"阳光发放"系统，实现低保金发放时间、金额、对象三公开。审计部门将对资金使用情况开展专项检查，重点核查资金截留、挪用等问题。 四、政策联动形成保障合力 此次低保预算与医疗救助、临时救助等13项社会救助制度形成衔接。山东、河南等地探索"救助套餐"模式，低保对象可同步享受电价补贴、供暖减免等23项附加福利。民政部门将建立跨部门核对机制，运用大数据技术提升保障精准度，预计2013年全年可减少重复救助和遗漏保障案例约12万件。 五、长效保障机制持续完善 中央财政明确要求各地将低保标准与物价指数挂钩，北京、上海已建立自动调整公式。2013年起，全国县级行政区须按季度报告保障对象变动情况，为财政动态调整提供数据支撑。这一系列措施标志着我国社会救助体系从"保基本"向"防返贫"的功能拓展，为全面建成小康社会提供制度性保障。

  2025-09-05

• 北京简政放权举措精简审批优化营商生态

  北京市政府在2015年推出行政改革方案，旨在通过大幅削减行政审批事项优化营商环境，促进招商引资。该举措聚焦简化企业注册流程，清理冗余收费，建立公开透明的权力清单机制，助力企业降低运营成本，激发市场活力。 一、改革背景聚焦服务创新 北京市响应国家层面简政放权政策，推出《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，核心目标是转变政府职能。方案强调以企业需求为导向，着力解决跨部门协调难题，提升公共服务效率，为经济高质量发展奠定基础。此次改革旨在减少政府对市场干预，强化服务型政府角色，推动创新创业氛围形成。 二、精简审批力度持续加强 方案明确提出加大行政审批精简力度，撤销多项市级行政审批事项，涉及投资、市场准入等领域关键环节。通过全面清理非行政许可类别，不再保留此类审批形式，切实降低企业制度性成本。实施中，市级部门整合资源，优化审批流程，缩短企业等待时间，间接提升招商引资吸引力。 三、权力清单机制透明公开 北京市政府研究建立权力清单和责任清单制度，市级政府部门在2015年底前公布相关清单。该机制要求各部门清晰界定行政权限，确保权责一致，向社会公示审批范围。此举强化监督机制，防止权力滥用，增强政府公信力，为企业提供稳定法治环境支持招商引资进程。 四、收费清理规范企业负担 全面清理各类行政事业性收费，取缔违法违规设立的收费基金项目，包括没有法律依据的征收行为。整顿行业协会商会收费问题，严禁强制企业入会、付费参会及强制捐赠，消除市场壁垒。清理后保留收费实行目录管理并向社会公布，确保费用透明，切实减轻企业经营负担。 五、中介服务破除垄断壁垒 方案要求清理规范行政审批中介服务，着力破除行业垄断问题。重点整治代行政府职能的机构违规设立收费项目，建立公平竞争市场环境。优化中介服务流程，提升效率，减少企业额外成本，助力招商引资项目高效落地。 六、第三方评估强化改革落实 北京市政府对重大改革措施引入第三方评估机制，加大督查力度，适时开展专项督促检查。评估聚焦方案实施效果和问题反馈，确保政策措施落地见效。该措施增强改革透明度，促进政策调整优化，巩固简政放权长效机制。 七、整体成效服务经济活力 简政放权改革显著改善北京市营商环境，激发企业主体活力，带动招商引资项目加速聚集。优化后的审批制度减少企业行政障碍，促进创业就业增长。同时，透明收费机制和中介服务规范化解了市场不公，提升城市整体竞争力。 八、企业受益增强发展动能 企业在简化流程中节省时间和资金，尤其中小企业受益于精简审批。市场准入条件放宽后，新增注册量明显提升，强化招商引资吸引力。企业反映运营效率改善，创新意愿增强，为首都经济注入新动力。 九、长期愿景持续优化环境 北京市政府表示将延续简政放权策略，动态调整改革重点，保持政策连续性。通过反馈机制吸纳企业建议，适应市场变化需求。持续完善服务生态，推动北京成为全球投资优选地。 十、挑战应对保障稳定过渡 实施过程中关注跨部门协同难题，避免管理空档风险。强化执行监督，防止形式主义问题。北京市政府采取措施逐步磨合机制，确保过渡平稳，保护企业合法利益。 十一、创新服务提升政务效能 改革强调放管结合，推进数字政务服务转型。利用技术手段简化审批环节，提升在线办理效率。创新服务模式缩短企业办事时限，构建亲清政商关系，巩固招商引资成果。 十二、法治保障规范改革实践 北京市强化法律法规配套，确保改革依法依规推进。制定细则规范审批撤销标准，维护市场秩序。通过法治建设提升政策公信力，为企业提供可预期投资环境。 十三、社会共治优化监管环境 鼓励企业和社会参与监督，促进改革共治共享。机制设计吸收公众意见，完善投诉渠道。监管重心转向事中事后督查，避免审批回潮，保障改革长效推进。 十四、协同机制提升区域合作 北京市加强与其他省市协作，推广成功经验。区域一体化趋势下简化跨境审批，便利招商引资项目落地。协同机制提升整体服务效率，扩大改革影响力。 十五、未来路径深化职能转变 北京市政府规划长远目标，加快政府职能向服务型转变。通过持续精简和优化，释放更多制度红利。改革赋能企业创新，打造首都现代化经济体系新格局。

  2025-09-05

• 北京交易团多措并举助力进博会招商引资

  首届中国国际进口博览会筹备期间，北京市交易团通过系统化部署推动招商引资工作取得显著成效。围绕首都城市战略定位和产业升级需求，交易团整合多方资源，重点对接高端装备、科技创新等领域采购项目，同时促进消费升级类产品进口，为参展企业搭建高效合作平台。 一、建立分层推进机制强化组织保障 北京市交易团下设多个专业分团，包括朝阳区分团、市属国企分团等核心单元，重点对接京东集团等龙头企业。通过分行业、分领域梳理采购清单，建立动态跟踪机制，确保重点项目的落地实施。 二、创新供需对接模式提升贸易实效 依托数字化平台开展展前撮合，组织企业参与线上线下对接活动。通过预先发布展商信息、开放网上展厅预约等功能，实现参展商与采购商的精准匹配，累计促成数百场次商务洽谈。 三、聚焦重点产业领域优化采购结构 结合北京市高精尖产业发展规划，重点引进智能装备、生物医药等先进技术，同步扩大优质消费品进口规模。在服务贸易领域推动多个国际合作项目落地，强化产业链供应链稳定性。 四、融合文化元素彰显首都特色 为配合主场外交活动，北京市组织传统工艺单位创作"三山五园"主题珐琅壁画，将非遗技艺与现代展会相结合，展现文化软实力。该作品成为主会场标志性文化展示项目。 五、完善全流程服务体系保障成效 建立从需求摸排到签约落地的闭环管理机制，开展专项培训提升企业参与度。通过政策解读、法律咨询等配套服务，降低企业跨境交易成本，有效扩大实际成交规模。

  2025-09-05

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