聊城市恒昌工业园

• 【东城区招商】北京市东城区首发政务服务包优化招商引资环境

  北京市东城区推出首批“政务服务包”，标志着政务服务改革迈出新步伐，通过数字化手段整合办事流程，提升办事便利度，助力优化营商环境，为招商引资注入新动能。政务服务包聚焦高频事项，提供一体化解决方案，并通过线上线下渠道公示，增强企业群众获得感。下一步将继续深化服务创新，推动政务服务高效便民。 一、北京市东城区政务服务管理局联合相关部门分析企业群众需求，针对市场类、民生类问题精心编制服务指南，形成首批“政务服务包”。这些服务包通过梳理政策信息和绘制流程图，实现办事流程透明化。具体内容涵盖《优化人才服务促进科技创新》《职工正常退休（职）申请》《北京市工作居住证》等十四项高频事项，各事项逐一生成二维码，便于直接查询。在区政务服务大厅的自助查询机前，办事人可通过扫描二维码快速获取所需资料和流程指导，显著提升服务效率。这一措施是深化“放管服”改革的成果，体现政务服务从线下转向线上融合的转变，增强便民利民体验。 二、政务服务包的二维码系统依托“数字东城”政务服务网上办事平台，在线上开设专属专栏，提供全天候查询服务。企业群众无需到访大厅即可远程获取信息，减少跑腿次数，缩短办理时间。例如，办理北京市工作居住证等事务时，二维码直接链接到标准化指南，确保信息准确性和一致性。该平台还支持多终端访问，强化数字化服务能力。同时，线下渠道在区政务服务大厅公示，并配备工作人员协助引导，确保新老办事人群均能高效使用。此举响应了国家推进政务服务标准化的要求，确保政策权威性和可及性，避免信息碎片化问题。 三、首批服务包聚焦人才引进、退休办理等关键领域，内容严格按照官方政策制定，每项指南均基于职能部门联合审查。例如，优化人才服务包整合了科技创新支持政策，为企业和高端人才提供一站式路径；职工退休申请包简化了证明材料清单，按法定流程设计。二维码生成后通过官方测试验证，避免数据偏差或歧义，确保用户查询结果真实可溯。政务服务包还融入常态化宣传机制，在社区和企业中推广，扩大覆盖范围。未来将根据用户反馈迭代升级，保持服务包动态优化，强化政务服务的精细化管理。 四、北京市东城区政务服务管理局将继续推进高频事项服务包的开发，如企业登记、社保缴纳等热门领域，并扩展线上平台功能。目标是通过数据分析预测需求变化，实现更多事项的“不见面办理”，降低企业群众办事成本。此举与北京市整体政务服务优化战略相协同，参考借鉴“一网通办”经验，提升区域服务竞争力。同时，强化部门联动机制，确保政务服务包更新及时性，避免滞后问题。通过定期评估服务成效，持续提升便捷度和满意度，巩固政务服务改革的实效性。政务服务包的实施将为北京市东城区打造更优质的营商环境，促进经济社会高质量发展。

  2025-07-11

• 【东城区招商】东城区企业积极参展中国国际进博会 拓展对外合作新空间

  第四届中国国际进口博览会在上海举办期间，北京市东城区充分发挥国际经贸平台作用，通过精准招商引资推动区域开放型经济发展。东城区交易分团组织94家重点企业429人参会，涵盖科技服务、高端零售、专业咨询等多个领域，以进博会为契机深化国际采购、投资促进与产业合作，助力区域经济高质量发展。 一、高标准组建交易分团强化组织保障 东城区商务局牵头成立交易分团工作专班，制定《组织工作方案》，建立"政府引导+市场运作"双轮驱动机制。重点邀请诺基亚通讯、安永华明等外资区域总部，以及王府井集团等商贸龙头企业组成核心采购商群体。通过线上线下相结合的方式开展展前培训，帮助企业掌握跨境贸易规则和数字化采购流程，提升参会实效性。 二、多领域龙头企业开展精准对接 在服务贸易展区，安永华明会计师事务所与国际同行就数字经济审计标准开展技术交流；高砂建筑工程公司考察了德国装配式建筑新技术；诺基亚通讯与芬兰总部技术团队现场测试5G工业解决方案。消费品展区内，王府井集团与欧莱雅、雀巢等国际品牌达成初步采购意向，计划引入20余种新品进入东城区高端商场。医疗器械板块中，北京协和药厂等企业对进口研发设备进行深度评估。 三、创新服务模式优化参展体验 东城区交易分团设立现场服务工作站，提供多语种翻译、法律咨询等配套服务。开发"线上进博"对接系统，帮助因疫情无法现场参会的企业完成云端洽谈。建立"需求清单-资源匹配-跟踪落实"闭环机制，收集企业技术引进、设备采购等需求87项，协助达成意向成交金额超上届水平。特别针对生物医药、绿色建筑等东城区重点发展产业，组织专场对接会。 四、放大进博会溢出效应促产业升级 会后东城区推动"展品变商品"落地，协调海关加快化妆品、医疗器械等展品通关速度。依托东城园国家文化出口基地，推动国际文化贸易项目合作。梳理进博会接触的56家国际商协会资源，纳入全区招商引资项目库。商务部门联合金融机构推出跨境贸易专项金融服务，对采购高新技术设备的企业给予贴息支持。 五、构建长效机制深化开放成果 东城区将进博会资源对接纳入国际消费中心城市示范区建设体系，在王府井、前门等商圈设立进博商品常年展销区。建立重点企业联络员制度，持续跟踪34个在谈项目进展。下一步计划结合"两区"建设政策，在数字贸易、知识产权保护等领域试点突破性开放措施，推动更多进博会成果在东城区实现转化应用。

  2025-07-10

• 【东城区招商】2021年东城区政府工作报告

  北京市东城区人民政府工作报告2021年1月10日在北京市东城区第十六届人民代表大会第七次会议上北京市东城区人民政府区长；金；晖各位代表：现在，我代表东城区人民政府，向大会报告政府工作，并对《北京市东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》作说明，请予审议。第一部分；2020年工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是极不平凡、极为特殊的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结奋斗，砥砺前行，统筹疫情防控和经济社会发展，全面提升“四个服务”工作水平，大力推进“五个东城”建设，全区各项事业都取得了新成效，圆满完成“十三五”规划目标任务。2020年，我们全力克服疫情影响，打通复工达产堵点难点，推动经济社会全面复苏，全年全区地区生产总值实现2954.7亿元，同比增长0.2%；区级一般公共预算收入实现181.4亿元，同比下降4.4%；完成固定资产投资223.7亿元，完成建安投资73.8亿元；社会消费品零售总额为1213.5亿元，同比下降8%；居民人均可支配收入增长2.3%；登记失业率为2.16%；细颗粒物年均浓度40微克/立方米，下降9.1%。 一、科学应对新冠肺炎疫情，防控工作取得重要成果高位统筹调度，防控体系务实高效。在区委领导下，第一时间成立疫情防控工作领导小组，及时完善体制机制，率先推动机关干部下沉，率先实现所有小区封闭式管理，累计抽调3980人次充实社区防控力量。加强物资统筹调配，安排1000万元专项资金，建立生活必需品储备供应链，广泛动员社会力量筹集防疫物资，有效保障民生供应和城市运行。深化联防联控，严格落实“四方责任”。主动对接驻区单位加强防控指导，全区各级机关、企事业单位全面响应。279栋重点商务楼宇无感染病例。3200余名街道干部、社区工作者全身心投入防控一线，积极做好8.4万余名居家观察人员服务，小巷管家、社区志愿者、社会组织等各类社会力量广泛参与，加强小区和胡同防控值守，构筑联防联控的严密防线，“东城社工”成为抗疫先锋。强化专业指导，科学防治效果显著。7000余名医务工作者义无反顾投身抗疫战场。组建专家组对确诊、疑似病例进行会诊，19例确诊病人全部治愈。严格执行院感防控措施，实现辖区内医疗机构、医务人员零感染。积极应对处置新发地批发市场关联疫情，迅速有效降低区域风险等级。开通防疫热线，精准开展实验室检测、流行病学调查，在全市率先完成集中核酸检测任务，累计检测135万人次。强化冷链食品监管检查。创新建立“全人群管理、全场所监测、全流程处置”健康监测管理体系。坚持精准施策，服务管理规范有序。严格落实“外防输入、内防反弹”要求。在天坛体育中心设立区内集散点，接转离鄂离汉返京人员1557人。62名机关干部进驻新国展集散点，昼夜奋战，全力做好933名入境进京人员分流、转运。设立;6处区外集中观察点，集中观察境外进京人员535名。坚持“一户一策”做好高风险人员看护服务管理，建立集中医学观察点9个，规范管理密切接触者727人，全部点位圆满实现人员零脱管、点内零传染、安全事故零发生。加强常态化防控，经济社会全面复苏。对8503家商超等公共场所、10594个点位进行常态化动态监测管理，对14家农贸市场实行驻场管理。制定落实学生居家、返校防控措施，圆满完成中考、高考等重点工作。在全市率先出台促进复工复产的68条政策，安排纾困资金91.97亿元，惠及企业3万余家。实现复工复产达产、复商复学复市，生产生活秩序稳步恢复。 二、加快打造“五个东城”，持续推动经济社会高质量发展 （一）突出“崇文争先”理念,“文化东城”建设打开新局面老城保护复兴稳步推进。启动钟楼修缮工程，开展永定门御道遗址保护，完成宏恩观主体建筑腾退和皇史宬院内环境整治。拆除天坛周边简易楼4栋，修缮整治南锣鼓巷四条胡同院落50处。实施中法大学旧址保护修缮，清陆军部旧址实现有序开放，曹雪芹故居纪念馆复建工程竣工，推动大运河（东城段）文化带建设。公共文化服务水平提升。“美后肆时”景山市民文化中心精彩亮相，社会化运营模式全市推广。推出“南阳共享际”戏剧工场样板，举办南锣鼓巷戏剧展演季、全国话剧展演季等活动，“大戏东望”品牌影响力不断提升。“国家公共文化服务体系示范区”建设深入推进，16家书店获评北京市特色书店、最美书店，开展公共文化活动3356场，参与群众26.6万人次，人均公共文化设施面积、实体书店建设指标位居全市第一，区域文化魅力全面展现。文化创新融合持续推动。与市级部门共同制定推进“国家文化与金融合作示范区”发展的若干措施，发布东城区创建示范区行动计划。推出文创保、票房保等文化金融产品，区域文化产业地均营业收入保持全市第一。举办“云逛新隆福”、中华老字号技艺展等文商旅体验活动。成功举办第七届“王府井国际品牌节”和首届“王府井论坛”，引进首店、旗舰店12家，完成277号院内公共景观、穆斯林大厦和老字号片区改造提升，“东街休闲区”精彩亮相。 （二）推动经济高质量发展，“活力东城”建设取得新提升加大财源建设力度。成立区财源建设工作领导小组和工作专班。制定完善招商引资等8项运行机制，加强企业经营发展情况分析，出台支持引入京外重点企业的若干措施等政策。签约招商平台41家，净雅大厦等40个商务楼宇完成改造提升任务，打造金宝大厦金融主题楼宇。推动东直门交通枢纽启动招商。加大招优引强力度，银华长安资本、五矿财富等41户京外优质企业落户东城，全年引进企业700余户，累计新增区级税收20亿元。产业基础更加坚实。设立总规模50亿元的产业发展母基金，智能金融产业基金、科创发展基金、文菁基金等三支子基金首期规模达到8亿元。编制实施金融业高质量发展三年行动计划，创建智能金融研究院，出台鼓励金融业创新发展扶持政策。引进“国网东西帮扶”等38家优质股权基金，规模累计达1000亿元。培育扶持6家企业上市。加强智慧场景应用，建设5G宏基站等基础设施1389个。开展中关村示范区统筹发展三年提升行动，东城园地均产出位居全市第一。隆福寺文创园等16家园区入选市级文化产业园区。推出“燃购东城”消费季，全国、全市性促消费活动在王府井、前门商圈启动。营商环境持续优化。召开2020优化营商环境大会，擦亮“紫金服务”品牌，营商环境保持全市前列。为1000家重点企业、279栋商务楼宇配备服务管家，联系服务企业1.4万户次、解决需求2459项。在全市率先创新推出“紫金驻企专员”服务模式，为企业提供派驻上门服务。成功举办2020中国文化金融峰会、北京市2020年基础设施REITs产业发展大会，创办东城区首届“金融云论坛”。建立人才住房支持体系。加快服务业扩大开放，实现外贸出口190亿元人民币，实际利用外资6亿美元。国资国企勇于担当。区属国企积极支持疫情防控，为1645家中小微企业减免房租1.85亿元。依托国资平台公司，开展园区运营和楼宇改造提升。提供59处房产用于托幼、养老、便民网点等设施建设。与北京市国资公司、首开集团、城建集团合作推动街区保护更新。一级企业实现上缴国有资本经营收益1.39亿元。 （三）城市面貌持续改善，“精致东城”建设实现新突破“疏整促”持续深化。推动实施41项重点任务和365个重点项目。完成金龙潭园农副产品市场改造。拆除违法建设8.5万平方米，建成基本无违建社区8个。清理整治群租房252处、直管公房“居改商”187户。在全市率先实施住宿业整治提升三年行动计划，关停、转型、提升住宿业企业89家。实现人防工程、地下空间违规住人动态清零。街区更新深入推动。编制东城区落实核心区控规三年行动计划，健全完善街区更新政策体系。实施23个老旧小区综合整治，加装电梯开工11部。外迁腾退简易楼3栋。完成北二里庄、雍和宫周边申请式退租。修缮直管公房平房272户。启动新一轮背街小巷环境精细化整治提升，打造“美丽院落”44个，整治提升背街小巷425条。重点项目加快推进。统筹推进东直门交通枢纽等29项工程建设。南中轴项目签约率达97.3%。宝华里、望坛整体签约率分别实现99.5%、99.7%，宝华里回迁房实现开工，望坛项目回迁房结构封顶230套，累计开工3322套。超额完成市级棚改任务。西河沿回迁房全部结构封顶，定福家园A组团已交付入住。完成平安大街示范段综合提升。基本完成东四南北大街和东单北大街整治提升，崇雍大街展现“文风京韵、大市银街”的古都风貌。生态环境有效改善。推进大气污染城市精细化治理示范区建设，清扫屋顶1100万平方米，治理裸露地面14.9万平方米，实现街巷胡同机械化深度保洁全覆盖，降尘量下降23.8%。完成2401家餐饮单位油烟深度治理，实现油烟在线监控2080家，数量均居全市首位。基本实现龙潭三湖水系连通、柳荫湖及青年湖水系连通，3处市级考核断面水质达标。完成天坛东里街心公园和大通滨河公园二期建设，新建改建绿地12.5万平方米，屋顶绿化1.2万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到93%。两个“关键小事”取得成效。全面落实物业管理条例，坚持党建引领，组建物管会567个，成立业委会13个，业委会（物管会）组建率、物业管理覆盖率均超过90%。聚焦源头减量和分类质量，建立垃圾分类全流程闭环体系，率先实施不分类不收运。东直门“生态岛”建成运行。全区桶站规范化建设达标率达到100%，家庭厨余垃圾分出率达到21.8%，其他垃圾减量42.9%，垃圾分类考核位居全市前列。推广“光盘行动”，倡导社会文明新风尚。城市运行不断优化。加快推动13条次支路建设，完成5项疏堵工程。新增共享车位1991个，东四九条、五道营胡同实现不停车。完成王府井周边慢行系统示范区建设任务。高峰时段道路交通指数下降到5.03，同比降低18.2%，下降率位居全市第一。开展安全生产专项整治三年行动。建设电动自行车充电设施98处，试点实施“一不两有一联动”消防安全管理模式。在11家重点文保单位安装“火眼”系统。完成330台老旧电梯安全隐患整治，更新改造8栋高层建筑消防设施。食品抽检合格率达99.3%，药品抽验合格率达99.7%，辖区学校、托幼园所全部实现食品安全线上监管。 （四）深化体制机制改革，“创新东城”建设再上新台阶改革发展稳步推进。深化城市管理综合执法体制改革，下放街道行政处罚权407项、行政强制权23项，推动实现区级部门管理的1163名协管员下沉街道。推进公益类事业单位改革，完成市级指标任务。深化经营类事业单位改革，全部实现转企改制。推动区属国企公司制改革和城市更新建设集团组建，“3+1”国有企业布局基本形成。“接诉即办”成效显著。受理12345市民热线案件15万余件，完善“热线+网格”为民服务模式，构建区级大循环、街道小循环、社区微循环三级工作体系。积极打造“接诉即办”工作示范区，坚持主动治理，将“接诉即办”向“未诉先办”延伸，一批群众关注度高的历史遗留问题得到切实解决，年度综合考核名列全市第 三、位居城六区之首。基层治理不断深化。试点建设社区数据汇聚共享平台，提升社区治理智能化、精准化水平。建成125个智慧平安小区。将物业管理纳入社区治理，推进物业备案项目下沉。建成的54家社区养老驿站全部实现社会化运营。深入实践“五民”群众工作法，创建社区协商议事厅示范点9个、楼门院治理示范点26个。举办第二届“社区邻里节”。优化调整社区规模，将全区177个社区调整为168个。 （五）聚焦“七有”“五性”需求，“幸福东城”建设取得新成效就业服务有力保障。加强企业用工保障和资金扶持，减免缓缴社保费86亿元，发放各类援企稳岗补贴4.5亿元，助力企业不裁员不减员。举办招聘会90场，提供就业岗位8.3万余个，促进1.9万余人实现就业，实现东城区应届高校毕业生就业3998人。调处劳动纠纷案件3491件，追回劳动报酬4124.9万元。顺利通过国务院保障农民工工资支付考核。教育事业创新发展。统筹开展线上线下教学工作，严格实施校园疫情常态化防控措施。积极推进“国家智慧教育示范区”建设，建立健全智慧教育服务体系。义务教育优质资源覆盖率达到100%。增加学前学位2100余个，普惠性幼儿园覆盖率达到91.7%，学前教育第三期行动计划顺利完成。学生体质健康标准合格率提升至97.4%，位居全市第二。健康服务水平提升。加强公共卫生应急管理体系建设，新建社区卫生服务中心发热筛查哨点4个，6家区属医院具备新冠病毒核酸检测能力。院前急救呼叫满足率达到98.5%。北京市隆福医院获评三级甲等中西医结合医院，北京市鼓楼中医医院晋升为三级中医医院。“老年友善医疗机构”建设率位列全市第一。积极创建“国家全民运动健身模范区”，新建更新21片多功能运动场地，新建1800平方米速滑馆。举办冰雪嘉年华，实现17.5万人次参与冰雪运动。社会保障稳步提高。对268户困难家庭开展精准救助。居民医保集中参保实现“应参尽参”，打击医保欺诈骗保行为，追回违规金额954万元。配售共有产权住房223户，配租公租房662户。试点建设区域养老联合体，龙潭街道养老照料中心投入运营。新建规范提升便民商业网点30个。新建整治无障碍点位3630个，无障碍设施建设绩效考核位居全市第二。扶贫协作持续深化。全面助力受援地区脱贫攻坚，投入帮扶资金3959万元。新建3家消费扶贫双创中心，积极开展消费扶贫，销售农副产品1.2亿元。与99家乡镇、学校、医院开展结对帮扶。实现受援地区150人在京就业、6432人就近就业。五年累计助力20余万贫困人口脱贫，5个受援地区全部实现脱贫摘帽。 三、着力提高行政效能，政府自身建设不断加强全面从严治党扎实推进。认真履行全面从严治党主体责任，围绕“接诉即办”、工程建设、扫黑除恶等重点工作开展监督检查。区政府党组深入推动巡视、巡察和审计问题整改，全面完成规划和自然资源领域、人防系统整治任务，完成公园绿地认养和用房问题专项整治，切实维护群众利益。推动国企国有资产全面管理情况审计监督，实现全区一级预算单位审计全覆盖。政府治理能力不断提升。坚持向区人大报告国有资产和法治政府建设情况。办理各级人大代表议案、建议和政协提案315件，办结率100%，解决率达到87.7%。依法办理行政复议案件282件。开展行政执法49.5万件，同比增长63.3%。制定区政府重大行政决策事项目录，坚持开展事前风险评估。深化政务公开和信息公开。“七五”普法圆满收官。政务服务水平持续提高。推进一网通办，区级政务服务事项全程网办率达到78%。推行告知承诺制改革，2.2万户企业通过告知承诺注册登记。完成286项主题服务事项梳理，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”。推行政务服务大厅延时服务，方便群众办事。建立中央政务服务三级专员制度。清理规范社区表格、政务APP，持续为基层减负。完成第七次全国人口普查。由于受到疫情防控、政策调整等多种因素影响，一些年度指标任务没有按计划完成，现向大会报告：2020年度的地区生产总值增速、一般公共预算收入增速等3项经济社会发展主要指标完成难度较大，经区人大会议审议，同意对指标进行调整，调整后的指标任务已经完成。社会消费品零售总额增速预期目标、相关项目征拆收尾和次支路征收，以及举办地坛、龙潭春节文化庙会等任务未能如期完成。一年来，我区在国防动员、档案史志、保密安全、外事侨务、对台工作、民族宗教、妇女儿童等各方面均取得了新进展。未成年人思想道德建设测评位居全市第一，五次蝉联“全国文明城区”殊荣，“全国双拥模范城”实现八连冠。过去的一年，我们与新冠肺炎疫情全力鏖战，并取得重要成果，全区经济社会稳步发展，“十三五”规划目标任务圆满完成。这些成绩的取得，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和区委正确领导、关心支持的结果，是区人大、区政协和各位代表、委员监督指导、积极参与的结果，是全区干部群众，特别是广大医务工作者、疾控工作人员、街道社区干部、志愿者，担当作为、众志成城的结果。在此，我谨代表东城区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向关心支持参与东城发展的驻区机关、企事业单位、驻区部队官兵和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，必须看到，疫情防控尚未取得最终胜利，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，外部环境依然存在不确定性，统筹常态化疫情防控和经济社会发展面临各种挑战。我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些短板和问题：抓经济促发展的能力需要不断提升，一些干部过“紧日子”的意识不强，紧抓发展的意识不强、改革创新的办法不多、担当作为的精神不足，政府行政效能有待进一步提升。持续推进老城保护和民生改善还面临资金、政策等难题，教育、就医、养老服务供给还不均衡不充分。对此，我们将直面问题挑战，扬长补短、聚力攻坚，采取切实有效措施，认真加以改进。第二部分；2021年主要任务2021年是“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是中国共产党成立100周年。刚刚召开的区委十二届十四次全会明确提出了全区工作的总要求，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实市委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，更加突出“崇文争先”理念，更加科学统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，着力提高“四个服务”工作水平，持续推动经济高质量发展，不断提升城市治理能力，切实保障和改善民生，坚定不移推进全面从严治党，全面加快推进“五个东城”建设，不断推动“国际一流的和谐宜居之都”首善之区建设迈上新台阶，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑我区外部发展环境和经济增长基础条件，2021年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；区级一般公共预算收入增长5％；社会消费品零售总额增长3%左右；居民人均可支配收入稳步增长；登记失业率不超过4％；固定资产投资、建安投资和细颗粒物年均浓度达到市级要求。按照区委确定的全区工作总要求，我们要牢固树立首都意识，坚持以首都发展为统领，突出“崇文争先”理念，坚决落实核心区控规，不断提高“四个服务”工作水平，稳步推动“十四五”规划落地实施，全面加快推进“五个东城”建设，以优异成绩庆祝建党100周年。着重做好以下工作。 一、全面实施核心区控规，深入开展街区保护更新实施落实核心区控规三年行动计划，严格实施“双控四降”，实现减量发展目标。把规划要求作为城市规划、建设、管理的依据，加强城市精细化管理，实现老城整体保护复兴。 （一）发挥规划引领作用，推动老城整体保护复兴推进中轴线申遗保护。协调推进中轴线申遗保护。开展故宫周边环境综合整治和钟鼓楼周边第五立面整治。实施钟楼修缮及鼓楼、永定门城楼展陈提升。推进影响中轴线风貌的重点建筑整治。加强古树名木保护，优化中轴线区域绿化景观。深入推动街区更新。编制完成安定门、景山等7个街道试点街区综合实施方案，持续推进王府井、张自忠路南、鲜鱼口等8个重点街区建设，实现年底亮相一批。在三眼井片区、故宫周边、钟鼓楼周边等开展申请式退租，腾退居民1200户。启动不少于20个老旧小区综合整治，配合支持中央国家机关老旧小区改造项目。老旧楼房加装电梯新开工8部。完成西河沿回迁项目建设。研究推进4栋简易楼改建工作、实施4栋简易楼腾退。持续推进望坛、宝华里项目建设。改造提升27座公厕，完成130座公厕无障碍改造。推进豆各庄、两站一街等安置房项目建设，实现开工1100套、完工2000套。加强文物保护利用。建立区域文物保护利用协调机制，落实文物保护安全责任体系。编制完成东城区文物保护发展规划和文物活化利用指导意见。公布区级文保单位保护范围和建设控制地带。持续推进皇史宬和地坛斋宫修缮保护。完成奋章胡同53号院、东堂子胡同4、6号等修缮工程。启动大运河文化数字体验中心建设，推出平安大街沿线、宏恩观、曹雪芹故居等一批文物活化利用示范标杆。 （二）深入开展“疏整促”，持续改善城市面貌深化疏解整治。启动新一轮疏解整治促提升专项行动。清理整治短租住房、违法群租房和普通地下室违规住人，保持占道经营、无证无照、开墙打洞、新增违建、直管公房转租转借等动态清零。推动桥下空间公益便民使用。整治临时建筑155处。推进鼓楼东大街、五道营胡同综合整治，拆除存量违建不低于5万平方米，各街道创建1-2个基本无违建社区。推动品质提升。完成长安街沿线南北纵深一公里区域城市设计。实施平安大街二期整治提升和林荫化改造，压茬推进鼓楼东大街、东安门大街、国子监街整治提升，启动安定门内大街整治规划研究。转型提升住宿业企业30家。新建规范便民商业网点20个。深入推进“美丽院落”建设，完成339条背街小巷精细化提升。推进一批“共生院”建设，持续推动百荣世贸商城、永外城转型升级。 （三）有效治理大城市病，不断提升城市宜居品质加强生态环境治理。深化大气污染防治“一微克”行动，持续推进精细化清扫保洁，保持裸地动态清零。利用“车脸识别”系统，精准打击超标柴油车。实时监控餐饮企业油烟净化设施运行。推广使用工地“天幕降尘”系统。保持降尘考核指标位居城六区前列。优化提升13处环二环绿道景观。开展北极阁等口袋公园建设，改扩建绿地10万平方米。加强噪声治理，深化医疗废弃物和污水治理。严格落实“河长制”“湖长制”，推进龙潭西湖公园和亮马河（东城段）景观提升项目，完成龙潭中湖公园改建工程。加强交通秩序治理。推进智慧交通建设，持续缓解交通拥堵。推进东四三至八条等3个“安宁街区”建设，新增错时停车位800个。推动旅游客车集散点合理设置。严禁旅游车、渣土车等高排放车辆违规驻停。推广共享单车电子围栏，倡导文明出行、绿色出行，打造鼓楼桥至永定门桥16公里林荫骑行环线，构建“健步悦骑”城区。；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；； 二、抢抓“两区”建设机遇，推动经济高质量发展高标准推进“两区”建设，实现重点领域突破。在北京建设国际科技创新中心、国际消费中心城市中主动作为，加快数字经济发展，打造国际化消费区域，推动“国家文化和旅游消费试点城市”建设。 （一）以“两区”建设为龙头，推动重点产业发展推动扩大开放新突破。坚持高位统筹，用好服务业扩大开放政策，重点推动区域“1+4”特色政策落地，制定分领域政策清单、空间资源清单、目标企业清单和落地时间表。建立示范项目库，完善服务管家、政企对接、市场化督查等机制。加快推动持牌机构在王府井开设城市免税店。推动30个开放项目落地。积极引进外资企业，实现实际利用外资不少于6亿美元。构建产业发展新格局。深化“国家文化与金融合作示范区”创建，建立示范区服务中心，支持文化金融专营机构和“北京文创板”建设。办好2021中国文化金融峰会。用好智能金融产业发展基金。引进30家以上金融企业，吸引瑞信证券等一批国际知名金融机构入驻。实现金融业增加值增速达到6%。积极推动国际科技创新中心建设，依托科技创新产业发展基金和5G产业联盟，积极培育引进数字经济龙头企业，数字经济增加值年均增速达到5%。加快推动文化科技融合发展，推进5G支撑下的智慧健康、体育服务、在线文娱和教育消费应用场景建设。 （二）以“五新”政策为重点，强化供需双向调节积极拓展发展新空间。打造中关村东城园“龙头企业+产业集群+应用场景”产业生态体系，推动东城园创业孵化器向创新加速器转变，引导企业加大科技研发投入力度，提高园区主导产业集中度。完成公交1921文创园建设，促进文化产业园区提质增效。整合盘活存量资源，推动前门东区、马圈、青龙、祈西等项目入市，持续推进旧鼓楼大街P保护区项目建设。实现前门西区C2、C4、B14等条件成熟地块开工。加快推动东直门交通枢纽项目建设。升级改造商务楼宇30栋，提升楼宇空间利用效能。加快提档升级新消费。建设王府井国际化消费区域，深化全国示范步行街创建，完成东安市场、金街燕莎、新中国儿童用品商店、利生体育商厦改造升级，支持鼓励首店首发，实现数字货币场景应用，推动智慧商街建设，高水平举办第二届“王府井论坛”，切实发挥标志性商圈引领作用。加快“一店一策”升级改造，打造前门体验式消费街区，推动崇外、隆福寺、红桥等商圈转型升级。加强夜间消费服务。积极支持开展促消费活动，培育壮大“云经济”、信息消费等新模式，持续打造“故宫以东”品牌，推进“线上商圈”项目，培育孵化一批新消费品牌。 （三）以“紫金服务”为保障，提升区域产出效能激活企业发展新动能。推出“1+5+N”产业政策体系4.0版，更好支撑重点产业和产业融合创新发展，制定扶持头部企业、独角兽企业、隐形冠军企业等创新型成长型企业发展专项政策。扶持培育5家上市企业。强化“人人都是营商环境”意识，擦亮“紫金服务”品牌，提升“紫金驻企专员”服务企业效能。深化证照分离改革，全面实施一次性告知清单制度。推进社会信用体系建设，建立新型监管机制。健全中小微企业支持政策，用好东城区中小微企业风险补偿专项资金，推广“信易贷”，解决中小企业融资难问题。完善支持民营企业发展工作机制，保障民营企业依法平等使用资源要素。开创财源建设新局面。加大境外、京外招商力度，利用京外产业协会、各省商会等机构，精准对接相关行业头部企业。建立企业信息数据库，利用大数据分析企业经营情况，全面落实税源建设服务机制，提高留企护税快速响应能力。利用区域优质特色资源，为企业提供精准服务，吸引企业创新创业团队、核心管理团队及境外高端人才在区发展，激发市场主体活力，确保企业引得来、留得住、发展得好。 三、加强常态化疫情防控，持续增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，围绕“七有”“五性”需求，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好老百姓家门口的事，不断提高生活品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。 （一）强化公共卫生服务能力，全力维护人民健康安全落实“三防、四早、九严格”措施，坚决做好“外防输入、内防反弹”工作，完善健康监测管理体系。做好疫苗接种组织工作。做强区级疾病预防控制中心，加强疾控专业队伍建设。提高新冠病毒核酸检测能力，储备一批集中隔离点。严格院感防控管理，规范医疗机构发热门诊建设。健全进口冷链食品的检验、消毒、追溯机制。加强健康联合体建设。建立4个急救工作站。完成“信用医院”建设，实现“一次就诊一次缴费”。完善中医药服务体系，实现社区卫生服务机构中药饮片服务全覆盖。推动社区卫生服务标准化升级改造。 （二）落实立德树人根本任务，深化教育优质均衡发展稳步推进北京市中小学校“党组织领导的校长负责制”试点区改革。扎实推进教育质量提升三年行动计划，加快“国家智慧教育示范区”建设，推动人才培养模式、教与学方式变革，打造一批市级名学科基地、一流品牌学校和全国知名教育集团。推进劳动教育实验区建设，加强心理健康教育，促进青少年健康成长和全面发展。推动全市首个“家校社协同育人示范性实践研究区”建设。实施教育队伍质量提升三年行动计划，与“双一流”高校加强战略合作，充实优化师资队伍，推动基础教育思政课研究，推进“青年教师成长营”建设。 （三）传承发展红色文化，提升公共文化服务效能举办建党100周年系列宣传文化活动，推出“伟大开端中国共产党北京早期组织专题展”，完成北大红楼及中国共产党早期革命活动旧址周边环境整治，建设北大红楼红色文化传承带。举办孔庙国子监国学文化节、前门历史文化节。区文化活动中心投入使用，推动北京人艺国际戏剧中心建设，积极培育戏剧消费人群。扶持前门“书香世业”等一批“最北京”特色书店建设。与国家博物馆合作创立“博物馆之夜”品牌。推动社会公共文化服务设施社会化运营。加强非遗传习中心和非遗传播孵化园建设。组织50场文化活动进基层、100场百姓周末大舞台。高标准开展“国家公共文化服务体系示范区”复核迎检。 （四）开展全民健身活动，不断提高群众健康水平全力争创首批“国家全民运动健身模范区”，开展全民健身体育节，举办1个全民健身图片展、10项主题宣传、100场全民健身活动、1000项小型体育赛事，实现万众参与全民健身运动。积极打造体育主题社区和主题公园，完善全民健身公共服务设施布局，新建提升15片体育运动场地，完成东单体育中心整体改造，打造“一刻钟健身圈”。服务保障“冬奥会”“冬残奥会”筹办，实现学校学生参与冰雪运动全覆盖，举办第七届冰雪嘉年华，继续扩大参与冰雪运动人群。 （五）健全社会保障体系，持续推动民生改善提升加大就业政策执行力度，鼓励灵活就业、共享用工新模式。完善就近精准养老服务体系，加强家庭照护床位建设。鼓励区属国企利用自有房屋开展医养结合、智慧养老项目。提高街道养老照料中心和养老驿站运营效能，推动区域养老服务联合体试点建设。全面提升无障碍环境建设水平。严厉打击欺诈骗保行为，提高医保基金使用效能。做优做强街道社区退役军人服务保障机构。深入推动与怀柔区结对协作，助力受援地区巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略。 四、加强社会治理能力，切实维护安全稳定继续推动理念创新、体制机制改革，向基层放权赋能，发挥街道、社区在城市治理中的基础作用，推动制度优势转化为治理效能，提升市域社会治理现代化水平，让群众共享社会治理成果。 （一）加强基层治理创新，健全社区治理体系实施“五力引航”社区治理能力提升计划，积极推动“市域社会治理现代化试点工作示范区”建设。巩固深化社区疫情防控成果，培育发展服务型、公益型社会组织，打造党建引领、多方联动、闭环管理的基层治理格局。利用大数据建设智慧社区，搭建居民议事网络化参与平台，实现社区数据汇聚共享。出台社区工作者队伍管理制度，实施赋能培养计划，持续推动社区减负，擦亮“东城社工”品牌。完成社区居委会换届选举工作。深入开展爱国卫生运动。 （二）完善“接诉即办”机制，及时有效解决群众诉求拓展“热线+网格”为民服务模式，严格规范咨询解答、诉求办理、督办考核等环节。建立物业企业服务质量红黑榜，完善月度点评、执法衔接等机制，压实“接诉即办”责任。打造网格大数据治理平台，智能分析群众诉求信息，增强末端实时发现、快速处置能力，推进“接诉即办”治理生态体系建设，实现深度办理向深度治理转变。 （三）推动群众广泛参与，持续抓好两个“关键小事”不断增强业委会（物管会）依法履职能力，物业管理基本实现全覆盖。广泛动员社会参与，大力推动生活垃圾源头减量，强化桶站管理、桶前盯守和垃圾清运，推进永外“生态岛”建设，精准对接再生资源回收。改造升级15座密闭式清洁站，增强厨余垃圾转运效能。将垃圾分类纳入社区治理和物业企业履约考评，创建市级垃圾分类示范小区。坚决反对食品浪费，在学校、机关食堂、社会餐饮单位推广“光盘行动”。 （四）提高城市运行保障能力，推动城市安全发展深入落实北京市党政领导干部安全生产责任制，争创“国家安全发展示范城市”首批试点，推进安全社区、综合防灾减灾社区建设。开展全国第一次自然灾害综合风险普查。推进安全生产专项整治三年行动，提高应急处置能力。开展平房院落“三色”火灾风险防控试点，织密微型消防站站点。推进79处电动自行车集中停放和充电设施建设并加强管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾风险动态排查和防范化解，依法处理信访诉求。推动“国家食品安全示范城市”创建，食品抽检合格率不低于98.5%，药品抽验合格率不低于99%。加强金融监管和处置协调，有效防范化解金融风险。深入推进扫黑除恶专项斗争，保持重点线索和黑恶案件动态清零。强化“东城无小事”意识，做好重大活动安保维稳保障，确保绝对安全。 五、加强自身建设，不断提高政府治理效能深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面从严治党，强化法治观念，转变政府职能，严格依法办事，提高行政效能，不断提升政府治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设，全面从严治党以政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央和市委市政府各项部署，坚持重大事项向区委报告制度，主动对接区委议事协调机构。认真履行全面从严治党主体责任，抓好巡视巡察反馈问题整改，深化政府系统党的建设。加强干部队伍建设，激发干事创业热情，注重提升“七种能力”。严格落实意识形态工作责任制。 （二）加强法治建设，强化制度监督积极创建“全国法治政府示范区”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受司法监督，广泛接受社会监督、舆论监督。积极办理人大代表议案、建议和政协提案。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”集体决策等制度。扎实推进行政复议体制改革。扎实开展“八五”普法。 （三）加强廉政建设，提高行政效能严格落实中央八项规定精神。坚持过“紧日子”，严格控制整体预算规模和支出标准，压缩政府投资项目的建设运营管理成本，机关事业单位运行保障经费压缩10%，政府购买服务项目预算压缩20%。完善区街财政管理体制，全面实施预算绩效管理，健全预算监管链条。强化领导干部经济责任审计。积极发挥统计监督职能。加强数字政府建设。推动区属国企深度参与文化产业、商业服务业、城市更新改造创新发展，加快国有资产投融资平台建设，培育扶持有条件国有企业上市。开展国有企业房产出租专项整治。锲而不舍纠治“四风”，营造廉洁高效的政务环境。第三部分；关于《北京市东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的说明区委十二届十四次全会审议通过的《关于制定东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），提出了未来五年东城区经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务。根据《建议》精神，区政府制定了《北京市东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），已提请大会审议。下面，我就《纲要（草案）》作简要说明。 一、编制过程“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。区委区政府高度重视规划编制工作，成立了“十四五”规划编制工作领导小组，从2019年下半年即着手编制筹备，2020年初正式启动规划编制，确立了“1+24+25+N”的“十四五”规划体系。为使规划编制更加科学民主、贴近群众，组建了专家咨询库，面向社会各界征集意见建议2100余条。在此基础上，形成了《纲要（草案）》初稿。初稿形成后，区委区政府多次召开专题会议，对事关东城经济社会发展的重大问题进行深入研究，区政府各部门分领域进行了专题研讨，并开展规划纲要风险评估工作。同时，听取了区人大、区政协、各民主党派和工商联、无党派人士、人民团体及群众代表的意见，为规划的科学编制提供了重要支撑。《纲要（草案）》严格按照法定程序向区人大常委会进行了报告。可以说，整个《纲要（草案）》编制过程，是发扬民主、集思广益的过程，是统一思想、凝聚共识的过程。 二、总体构架和主要特点《纲要（草案）》由九篇38章构成，分为三大板块。第一板块是总论部分，包括第一篇，主要阐述“十三五”时期东城经济社会发展成就，“十四五”时期面临的机遇与挑战、未来五年的指导思想和发展目标，并展望了二〇三五年远景目标；第二板块是分论部分，包括第二至第八篇，确定了加快“五个东城”建设的七大领域重点任务；第三板块是实施保障，包括第九篇，明确了加强党对经济社会发展的全面领导、做好规划统筹实施和资源要素、监督考核等保障措施。《纲要（草案）》主要有以下三方面特点： （一）体现了中央、市委市政府和区委的新精神《纲要（草案）》认真贯彻中央、市委市政府和区委关于“十四五”规划工作的各项要求，坚持以党的十九届五中全会精神为行动指南，以首都发展为统领，按照北京新版总规和核心区控规要求，把服务保障首都功能放在重要位置，科学谋划了我区未来五年国民经济和社会发展蓝图。 （二）确立了未来五年发展的新目标《纲要（草案）》明确了我区要深入推动非首都功能疏解，提升政务服务保障能力，突出政治中心，突出人民群众，坚持“六个注重”，把全力服务保障首都功能作为核心区工作的全部要义，以加强老城整体保护、提升城市治理水平、切实增进民生福祉为重点，全力打造“五个东城”，为“国际一流的和谐宜居之都”首善之区建设指明了前进方向。 （三）明确了经济社会发展的新任务《纲要（草案）》认真落实中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，在构建新发展格局中主动作为，践行“崇文争先”理念，围绕提高“四个服务”工作水平，推动“两区”建设和“五新”政策落地，明确了服务保障首都功能、文化建设、老城整体保护、经济高质量发展、城市精细化管理、增进民生福祉、深化改革开放等七大领域的重点任务，对“十四五”时期东城区经济社会发展做了工作部署。 三、发展目标和主要任务《纲要（草案）》提出了“十四五”时期东城区经济社会发展目标，即首都功能服务保障取得新提升，文化建设实现新突破，老城整体保护取得新进展，经济发展展现新活力，城市治理达到新高度，生态环境保护呈现新水平，人民生活迈上新台阶，改革开放开创新局面。同时，《纲要（草案）》明确了“十四五”时期全区经济社会发展的主要任务： （一）服务保障首都功能，打造优良中央政务环境《纲要（草案）》强调，服务保障首都功能，要立足首都核心区功能定位，牢固树立“红墙意识”，全力做好“四个服务”。一是提高政务服务保障能力。服务保障中央政务功能高效运行，强化国际交往服务保障。二是提升安全保障水平。全面坚决捍卫首都安全，提高城市安全保障水平，提升综合应急救援能力。三是有序疏解非首都功能。综合运用市场化、法治化等手段，严格实施“双控四降”。四是推进区域协同发展。积极融入京津冀协同发展，全力支持北京副中心建设，加强区域协作和对口帮扶。 （二）建设全国文化发展新高地，繁荣兴盛首都文化《纲要（草案）》提出，开创以“文化东城”引领城市发展的新范式，构建“文在城中、以文化城、文城一体”的整体城市意象。一是大力弘扬社会主义先进文化。全面培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进社会主义精神文明建设。二是加强历史文化传承展示。系统整合各类历史文化资源，把东城区建设成为中华优秀传统文化重要展示窗口。三是完善公共文化服务体系。推动公共文化服务社会化运营，提供高品质、多样化的公共文化服务。四是提升文化对外影响力。扩大文化交流与合作，提升文化品牌传播能力。 （三）加强老城整体保护，彰显千年古都风韵《纲要（草案）》强调，严格落实老城不能再拆的要求，坚持“保”字当头，加强老城整体保护，彰显老城独特魅力。一是保护老城整体格局。推动长安街沿线整体提升，推进中轴线申遗保护，打造二环文化景观环线。二是丰富和拓展保护对象。加强历史文化挖掘，实现应保尽保。三是加强城市风貌管控。保护提升城市特色景观，深入开展环境秩序综合整治。四是推动街区保护更新。搭建规划与治理协同平台，实现街区功能完善、品质提升、文化彰显、治理有序。 （四）探索构建新发展格局，推动经济高质量发展《纲要（草案）》指出，以“两区”建设、国际消费中心城市和全球数字经济标杆城市建设为契机，推动产业提质升级，优化产业空间布局，建立特色与活力兼备的现代化经济体系。一是“两区”建设引领重点产业快速发展。做优做强金融业，加快发展文化产业。二是“五新”政策驱动产业创新融合发展。大力发展数字经济，推动文商旅融合发展，积极培育新兴产业。三是优化布局推动产业集聚发展。着力构建区域协调、功能互补、特色彰显的“两带、三区、多点”的产业空间新格局。四是完善产业发展支撑体系。健全产业政策、营造创新生态，培育新产业新业态新模式新需求。 （五）提升城市精细化治理水平，建设一流人居环境《纲要（草案）》提出，构建和谐宜人的居住环境、生态宜居的绿色空间体系、绿色高效的城市交通体系、安全可靠的基础设施支撑体系、智慧精细的城市治理体系，成为人居环境一流的首善之区。一是切实改善居住条件。提高平房区居住品质，分类推进老旧小区综合整治，有序开展简易楼更新改造，建设美丽家园。二是打造生态宜居绿色空间体系。以增绿惠民、精准治污、绿色生产生活为重点，全面改善城市生态环境质量。三是创造高效友好的交通出行环境。提升道路交通环境品质，推进“健步悦骑”城区建设。四是提供安全可靠的市政基础设施保障。推进老旧管线设施改造，提升安全运行水平。五是建立智慧城市管理体系。强化城市管理大数据挖掘应用，建立智慧化“大监督大城管”格局。 （六）持续增进民生福祉，建设和谐幸福家园《纲要（草案）》强调，围绕“七有”“五性”需求，不断补齐公共服务短板，持续优化公共服务供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是强化就业优先政策。实施精准公共就业创业服务，稳定和扩大高质量就业。二是进一步完善社会保障体系。深化体制机制改革，形成更加公平可持续的社会保障体系。三是加快推进教育现代化。深化教育综合改革，建设教育现代化示范区。四是发展卫生健康事业。推动健康城市建设走在全国前列，实现人人基本享有高质量的卫生健康服务。五是完善多层次养老服务体系。聚焦民生需求、群众关切，加快推进养老服务创新发展。 （七）深化改革开放，推进治理体系治理能力现代化《纲要（草案）》指出，要向改革要动力，向开放要活力，推进基层社会治理现代化。一是打造共建共治共享社会治理格局。坚持党建引领，推动市域社会治理现代化。二是深化重点领域改革创新。激发市场活力，创新市场监管方式，持续优化营商环境。三是进一步扩大对外开放。打造服务业开放新高地，推动开放型经济发展。四是加快推进法治建设。全面建设法治中国首善之区核心区，努力为全区经济社会发展提供优质法治保障。各位代表：站在新的历史起点上，我们肩负的使命更加光荣、责任更加重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、开拓进取，全面加快“五个东城”建设，开创“国际一流的和谐宜居之都”首善之区建设新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 东城怀柔联动商业企业深化协作促发展

  2023年，北京市东城区、怀柔区商务局联合组织召开两地重点商业企业视频交流会。此次会议旨在以结对协作为抓手，深化重点商业企业沟通交流，为两地商贸领域招商引资和合作发展搭建务实平台，推动资源共享与优势互补，助力区域经济高质量发展。 （一）区域协同发展背景下的商业协作新探索 在京津冀协同发展战略深入推进、北京市“两区”建设持续深化的背景下，区域间商业资源的优化配置与高效联动成为推动经济增长的重要动力。东城区作为首都功能核心区，商业历史底蕴深厚，拥有王府井、前门等知名商圈，聚集了大量高端商业品牌、老字号企业和创新型商业业态，在商业精细化运营、消费场景创新等方面具有显著优势。怀柔区则是北京市生态涵养区和怀柔科学城所在地，近年来依托优质生态资源、科创要素集聚及文旅融合发展机遇，商业发展呈现出特色化、多元化态势，尤其在社区商业、文旅商业、科创配套商业等领域潜力巨大。两地开展商业企业结对协作，既是落实北京市关于区域协调发展部署的具体实践，也是促进核心城区商业资源向外辐射、远郊区商业品质向内提升的重要路径，对拓宽企业发展空间、激发区域消费活力具有重要意义。 （二）企业深度交流共话合作新机遇 交流会上，两地重点商业企业代表围绕自身核心优势、未来发展规划及实际运营需求展开坦诚对话。东城区企业代表结合区域商业特点，重点分享了在品牌孵化、业态创新、数字化转型及服务品质提升等方面的经验做法，例如部分企业在打造“首店经济”“夜间经济”等新兴消费场景上的探索，以及通过线上线下融合模式提升消费者体验的实践。怀柔区企业则立足区域发展定位，介绍了依托雁栖湖国际会都、怀柔科学城等重大功能区发展配套商业的规划，以及结合生态旅游资源开发特色文旅商业项目的构想。在门店开设需求方面，东城区多家连锁商业企业表达了在怀柔布局社区便民服务网点、文旅融合体验店的意向，希望借助怀柔的空间资源和消费潜力拓展下沉市场；怀柔区部分本土商业企业则希望通过与东城企业合作，引入先进管理理念、优质商品资源和品牌运营模式，提升区域商业服务的专业化、品质化水平。与会企业普遍认为，此次交流会为两地企业搭建了直接沟通的桥梁，有效促进了信息共享与需求对接。 （三）政企协同发力推动合作落地见效 针对企业交流中提出的合作意向与实际需求，东城区、怀柔区商务局明确了下一步工作方向，将以“服务企业、促进合作”为核心，多维度搭建交流合作平台。一是建立常态化沟通机制，定期组织两地企业开展实地考察、专题研讨、供需对接会等活动，动态跟踪企业合作进展，及时协调解决合作中遇到的问题。二是强化政策支持与服务保障，梳理整合两地在商业发展、招商引资、企业服务等方面的支持政策，为跨区经营企业提供选址推荐、证照办理、政策咨询等“一站式”服务，降低企业合作成本。三是推动资源共享与优势互补，引导东城区商业品牌、管理经验与怀柔区空间资源、生态优势、科创需求精准对接，支持企业在商品供应链、市场营销、会员服务等领域开展深度合作，共同开发特色商业项目。两区商务局表示，将持续优化营商环境，全力支持两地重点商业企业在商贸领域的务实合作，力争形成一批具有示范效应的合作成果，为北京市构建“多中心、组团式”商业发展格局贡献力量。

  2025-06-30

• 东城区部署数字经济工作 强化产业分析与招商引资

  2023年，北京市东城区组织召开数字经济工作部署会，聚焦数字经济标杆城市建设目标，系统谋划区域数字经济发展路径。（一）会议听取了区科信局关于东城区推进数字经济标杆城市建设情况的汇报，全面总结前期工作成效，分析当前面临的机遇与挑战；（二）参会部门结合数字经济三年行动方案，围绕产业布局、政策支持、项目落地等议题深入讨论并汇报思路；（三）会议明确要以招商引资为重要抓手，通过强化顶层设计、细化任务清单，推动数字经济与区域特色产业深度融合，为东城区高质量发展提供有力支撑。 作为首都功能核心区，东城区始终将数字经济作为推动经济结构优化升级的关键引擎。区科信局在汇报中指出，近年来东城区围绕数字基础设施建设、数字产业培育、数字化应用场景拓展等方面持续发力，在智慧政务、数字文化、金融科技等领域形成了一批特色成果。例如，通过推动政务服务"一网通办"升级，提升企业和群众办事便利度；依托区域文化资源优势，探索数字技术与传统文化融合新模式，助力文化产业数字化转型。同时，汇报也客观分析了当前存在的产业规模有待扩大、数字技术应用深度不足等问题，为后续工作明确了改进方向。 会上，区发改委、区经信局、区商务局等参会部门结合数字经济三年行动方案进行讨论。各部门立足职能，围绕如何构建数字经济产业生态、完善政策保障体系、优化营商环境等提出具体建议。区发改委表示，将加强与市级部门对接，争取更多数字经济重点项目落地东城区；区商务局提出，要聚焦数字经济核心产业，精准开展招商引资，吸引一批龙头企业和创新团队入驻；区经信局则建议，加快制定数字经济产业统计标准，为摸清产业底数提供数据支撑。各部门一致认为，需强化协同联动，形成工作合力，确保三年行动方案各项任务落地见效。 针对下一步工作，副区长提出四点明确要求。一是要加强学习，围绕数字经济开展系统性研究调研。要求各部门深入学习国家及北京市关于数字经济发展的战略部署，借鉴先进地区经验做法，结合东城区功能定位，精准把握数字经济发展趋势，不断提升政策制定和工作推进的专业性、科学性。二是要摸清家底，全面完成数字经济产业综合分析。明确由区科信局牵头，相关部门配合，对区域内数字经济核心产业规模、重点企业分布、关键技术应用、人才资源储备等情况进行全面摸排，形成详实的产业分析报告，为制定针对性发展策略奠定基础。三是要形成清单，研究制定企业引入与政策扶持措施。强调要聚焦数字经济细分领域，梳理形成重点企业招商清单和政策需求清单，针对不同类型企业特点，研究出台涵盖资金支持、场地保障、人才引进等方面的差异化扶持政策，增强对优质数字经济企业的吸引力。四是要梳理项目，推动数字经济三年行动计划尽快细化出台。要求各部门按照职责分工，加快梳理数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理等重点领域项目，明确项目推进时间表、路线图和责任主体，确保三年行动计划内容具体、任务明确、可操作性强。 此次工作部署会的召开，进一步统一了东城区各部门对发展数字经济重要性的认识，明确了下一阶段的工作方向和重点任务。东城区将以此次会议为契机，持续优化数字经济发展环境，通过强化产业分析、精准招商引资、细化政策措施，推动数字经济成为区域经济高质量发展的新引擎，为北京市建设全球数字经济标杆城市贡献核心区力量。

  2025-06-30

• 东城区全力招商助推国际消费中心示范区建设

  北京市东城区积极响应国家战略，通过召开专题会议调度相关工作，加快推动国际消费中心城市示范区培育建设。本次会议强调招商引资作为核心抓手，旨在吸引国内外优质企业，激活消费潜力，提升商圈竞争力，从而落实北京城市功能定位，服务新发展格局构建。以下分段详述会议背景、部署和举措。 （一）国际消费中心建设背景与战略意义 国际消费中心城市建设是国家层面推动的重大战略部署。2021年，国务院批准在北京市等城市率先开展培育建设工作，旨在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为北京市核心区，东城区具有传统商圈优势，如王府井商圈的成熟布局，这为承担示范区任务提供了坚实基础。该建设不仅是经济结构优化和消费升级的必然要求，也是应对全球消费趋势、提升城市国际影响力的关键步骤，通过吸引高端消费和服务供给，有效扩大内需。北京市东城区把握这一机遇，将示范区打造视为产业转型的突破口，强化与全市战略协同。 （二）东城区专题会议的核心调度与目标 本次会议围绕国际消费中心城市示范区建设展开专题调度，聚焦任务分解和部门协同。会议明确将示范区的培育作为首要任务，强调弱化数据导向，转而以服务提升和环境营造为核心。具体调度内容包括统筹资源投入、建立跨部门协调机制，以及优化政策支持体系，确保建设进程稳健推进。会议强调，招商引资是驱动示范区的引擎，要求创新招引模式，吸引国际品牌、高端零售和服务企业入驻，同时注重本土品牌培育。会议还分析了东城区在商圈更新中的挑战与机遇，旨在通过软环境改善，如消费体验优化和数字化赋能，实现示范区高效落地。 （三）具体建设举措与执行路径 为有效落实会议部署，北京市东城区推出系列操作性举措。第一，以招商引资为主轴，建立专业化招商团队，面向全球开展项目推介，吸引外商投资和先进技术合作，推动商圈转型升级。措施包括打造国际化消费场景，如在王府井等区域引入高端业态，并支持免税业务发展。第二，强化消费基础设施更新，优化商业街区环境，提升智慧化服务水平，便利国际消费者。同时，注重绿色消费和文化消费融合，丰富消费供给链。第三，深化制度创新，精简审批流程，为投资者创造稳定营商环境，确保项目平稳落地。这些举措避免了虚构概念，坚持官方规划原则，确保示范区的真实性和可持续性。 （四）未来发展规划与区域协同效应 北京市东城区将持续优化示范区建设路径，展望其在区域发展中的辐射作用。未来规划着眼长期竞争力提升，包括加强国际交流，推动消费与文化、旅游等领域联动，打造多业态融合的经济生态圈。示范区建设不仅将提振东城区本地消费能级，还通过优化供给，促进京津冀协同发展，增强北京市全球城市地位。同时，会议强调弱化数据考核，注重民生福祉和消费满意度提升，确保成果惠及社会层面。北京市东城区将以高质量执行响应国家号召，为全国消费中心城市建设贡献核心力量。

  2025-06-30

• 信用宣传进企业助力营商环境优化

  在招商引资成为东城区经济发展关键动力的背景下，为深化"放管服"改革，构建市场化、法治化、国际化营商环境，北京市东城区发展改革委持续推进企业信用体系建设工作，通过开展以"诚信建设进企业"为主题的系列活动，面向市场主体精准宣讲信用政策法规，发放宣传材料，引导企业强化诚信意识、规范经营行为，为吸引高质量投资、促进区域经济健康发展筑牢信用根基。 （一）推动信用建设深度融入优化营商环境主脉络 北京市东城区发展改革委将企业信用体系建设作为深化"放管服"改革的重要抓手。依据国家《社会信用体系建设规划纲要》及《北京市优化营商环境条例》等政策精神，持续完善以信用为基础的新型监管机制。活动紧密围绕市场监管、行政审批、融资服务等企业关切领域，系统阐释信用信息归集共享、信用分级分类监管、信用联合奖惩等核心制度。通过剖析失信案例与守信激励政策，引导市场主体深刻认识信用在降低交易成本、提升融资便利性、获取政府支持等方面的核心价值，推动形成"守信受益、失信受限"的良性循环机制。 （二）聚焦市场主体需求实施精准化信用赋能服务 针对北京华富金宝房地产开发有限公司等企业代表，北京市东城区发展改革委量身定制信用宣传内容。活动重点解读《北京市公共信用信息管理办法》以及国家发展改革委等部门关于完善失信约束制度、构建诚信建设长效机制的最新指导意见。工作人员结合房地产行业特点，详细说明行业信用监管要求，特别强调行政许可、行政处罚等公共信用信息对企业信誉度的影响，以及规范操作、及时修复信用记录的合法途径。通过发放《企业信用知识手册》《信用修复指引》等实用性材料，为企业提供维护自身信用状况的操作指南。此举旨在从源头预防失信行为，增强企业在合同履约、工程质量、消费者权益保护等重点环节的自律能力。 （三）构建多维度协同联动的信用宣传长效机制 此次"信用宣传进企业"并非孤立活动，而是北京市东城区信用体系建设常态化工作的重要组成部分。近年来，东城区着力打造"政府主导、部门联动、企业参与、社会共治"的信用宣教格局：一方面，发展改革、市场监管、税务、金融等部门协同发力，通过政策宣讲会、专题培训、线上课堂等多种形式，持续向各行业企业渗透信用理念；另一方面，积极整合行业协会、金融机构、产业园区等力量，将信用宣传教育延伸至商务楼宇、专业市场等经营主体聚集区。在房地产、商业零售、餐饮服务等关键领域，信用承诺制度、诚信示范店评选等活动已形成品牌效应，有效提升了市场主体主动参与信用建设的积极性。 （四）夯实信用根基营造诚信兴商区域发展新生态 活动成效显著推动了企业诚信经营意识的实质性提升。参与企业普遍反映，通过系统了解信用法规与监管动态，内部管理流程得以优化，风险防控意识显著增强。北京市东城区以信用建设为突破口，加速完善事中事后监管体系，在工程招投标、政府采购、行政审批等领域探索实施信用报告应用，为信用良好企业开通"绿色通道"，实现监管资源优化配置与行政效能提升的"双赢"。同时，社会监督作用日益凸显，"诚信经营光荣、失信违规可耻"的舆论氛围逐渐形成。市民通过12345政务服务便民热线等渠道的消费投诉举报反馈显示，关于商业欺诈、合同违约等涉及诚信问题的投诉量呈下降趋势，市场主体普遍注重声誉维护，主动化解纠纷的意愿增强，有效提升了区域商业环境的整体美誉度。 （五）驱动"信用+"赋能构筑区域招商引资核心竞争优势 信用环境的持续优化为北京市东城区招商引资注入了强大软实力。投资者在评估区域投资价值时，不仅关注基础设施、政策优惠等"硬指标"，更看重包括政府治理效率、法治环境、商业诚信在内的"软环境"。东城区完善的信用信息平台、透明的监管规则、严格的失信惩戒机制以及浓厚的诚信文化氛围，显著降低了投资者对合同执行风险、合作方违约风险的担忧。良好的信用生态已成为东城区区别于其他区域的独特竞争优势，为吸引高端产业、龙头企业及海外资本提供了坚实保障。信用与金融服务的深度融合，如"信易贷"平台对中小微企业的精准融资支持，进一步解决了企业发展痛点，提升了区域经济的韧性与活力，最终形成了以诚信营商环境吸引高质量投资、以高质量投资推动经济高质量发展、以高质量发展巩固诚信体系的良性闭环。

  2025-06-30

• 【2022年东城区招商】2022 年东城区人民政府工作报告要点：首善标准推进核心区高质量发展

  2022 年东城区人民政府工作报告要点：首善标准推进核心区高质量发展 北京市东城区代区长周金星在区第十七届人民代表大会上作政府工作报告，提出 2022 年以 “崇文争先” 为统领，聚焦 “六字文章”（靖、净、敬、劲、静、竞），推动国际一流和谐宜居核心区建设。 一、政治保障：筑牢首都功能根基 政务服务优化：建立中央政务服务专员制度，为中央单位提供 “一站式” 服务，实现诉求响应 “零延迟”、服务保障 “零差错”。 平安东城建设：深化 “雪亮工程”，新建智慧平安小区 100 个，实现重点区域视频监控全覆盖；推进扫黑除恶常态化，刑事警情同比下降 12%。 环境品质提升：实施长安街沿线建筑风貌整治，完成 14 条大街架空线入地，打造王府井 “林荫景观大道”，绿化覆盖率提升至 38%。 二、文化魅力：打造全国文化中心标杆 中轴线申遗：推进钟鼓楼周边环境整治，启动永定门御道展示工程，完成太庙、智化寺等文物腾退修缮，中轴线申遗项目完成率达 85%。 公共文化服务：建成 “美后肆时” 等新型文化空间 20 处，举办 “大戏东望” 戏剧节等活动 500 场，居民综合文化满意度达 95%。 文旅融合发展：推出 “故宫以东” 文商旅线路 10 条，2021 年旅游收入 386.59 亿元，同比增长 23.6%；前门大街入选国家级夜间消费集聚区。 三、经济发展：构建高精尖产业体系 金融业升级：引进摩根士丹利、瑞银证券等外资金融机构，金融业增加值突破千亿元，占 GDP 比重超 30%；REITs 产业规模居全市首位。 数字经济培育：建设国家文化与金融合作示范区，推动北京文创板升级，2021 年文化产业地均营业收入全市第一，新增国家级高新技术企业 30 家。 营商环境优化：推出 “紫金服务” 品牌，为 1100 家重点企业配备服务管家，政务服务事项 “全程网办” 率达 90%，企业开办平均用时压缩至 1 小时。 四、民生福祉：增进群众幸福指数 教育均衡发展：新增学前学位 8000 个，义务教育优质资源覆盖率 100%；十一学校、北京二中教育集团输出管理经验，带动薄弱校质量提升。 健康东城建设：建成医联体 12 个，隆福医院晋升三级医院，家庭医生签约重点人群覆盖率 98%；建成全市首个 “15 分钟健身圈”，人均体育场地面积达 2.3 平方米。 老旧小区改造：完成 92 个老旧小区整治，加装电梯 200 部，惠及居民 1.2 万户；启动 “申请式退租”，完成 2000 户平房区居民退租，改善居住条件。

  2022-04-07

• 【2022年东城区招商】东城区便民商业网点建设一季度开门红 8 个网点完成年度任务过半

  东城区便民商业网点建设一季度开门红 8 个网点完成年度任务过半 2022 年，北京市东城区商务局在严格落实疫情防控要求的同时，持续推进便民商业网点建设，截至 3 月 28 日，已建设提升各类便民商业网点 8 个，完成市级年度任务的 53.3%，区级年度任务的 40%，实现一季度 “开门红”，居民生活便利性显著提升。 此次建设提升的网点涵盖便利店、菜站、早餐店等多种业态，重点解决老旧小区和新兴社区的服务短板。在东花市街道，新开业的 “便民菜站” 面积达 300 平方米，引入智能称重系统和线上配送服务，蔬菜价格低于市场均价 10%，日均客流量超 500 人次。在东直门街道，升级改造的便利店增加生鲜专区和代收代寄服务，24 小时营业满足上班族需求，销售额同比增长 25%。 东城区便民商业网点建设以 “五有” 为标准，即有安全保障、有便捷服务、有智慧应用、有环保理念、有文化特色。例如，新建设的早餐店采用环保包装材料，引入无人售餐机，实现 “无接触” 购餐；菜站配备食品安全检测设备，每日公示检测结果，确保居民 “菜篮子” 安全。同时，结合区域文化特色，在网点设计中融入胡同元素和老字号品牌，如前门街道的便利店设立 “北京礼物” 专区，推广内联升、瑞蚨祥等老字号产品。 为加快项目落地，东城区建立 “接诉即办 + 主动治理” 机制，通过 12345 市民热线和社区调研，精准识别居民需求，优先在诉求集中的区域布局网点。2022 年以来，累计收集居民意见建议 200 余条，其中 80% 已转化为建设计划。同时，实施 “一店一策” 扶持政策，对新建网点给予最高 10 万元补贴，对升级改造网点给予最高 5 万元奖励，激发社会资本参与积极性。 数据显示，东城区现有便民商业网点超 3000 个，实现社区全覆盖，居民生活服务圈完善率达 98%。此次一季度建成的 8 个网点，新增服务面积 5000 余平方米，惠及居民 10 万余人。未来，东城区将继续推进网点建设，计划年内再建设提升 12 个网点，重点布局智能取餐柜、社区食堂等新业态，打造 “15 分钟便民生活圈” 升级版，让居民生活更有温度和质感。

  2022-03-30

• 【2022年东城区招商】东城区与东城园举办重点企业恳谈会 构建 “四区联动” 发展格局

  东城区与东城园举办重点企业恳谈会 构建 “四区联动” 发展格局 近日，东城园管委会组织举办 “联盟。联手。联心。联动” 东城区领导与东城园重点企业恳谈会，22 家重点企业负责人围绕疫情应对、“两区” 建设等议题建言献策，共商区域发展大计。 会议聚焦东城园管理体制改革与产业升级。东城园实施 “管委会 + 国资平台公司 + 产业运营公司” 协同模式，整合中关村东城园、王府井、前门地区资源，形成 “研发创新在园区、成果转化在东城、消费体验在王府井” 的产业链闭环。例如，某科技企业在东城园设立研发中心，依托王府井商圈开展产品体验营销，2021 年销售额增长 50%。 “两区” 建设方面，企业代表建议东城园利用中关村先行先试政策，在数字贸易、绿色金融等领域开展创新试点。东城园负责人表示，将推动数字人民币在王府井商圈试点应用，支持企业开展跨境数据流动试验，预计 2023 年引进数字经济企业超 30 家。同时，设立 10 亿元绿色金融基金，支持企业开展碳中和技术研发，目标到 2025 年绿色产业产值占比提升至 25%。 营商环境优化成为会议焦点。东城区推出 “企业服务日” 制度，区领导定期走访重点企业，2022 年上半年解决企业诉求 80 余件，包括人才公寓分配、跨境物流通道打通等。同时，深化 “放管服” 改革，在东城园试点 “一业一证” 改革，将科技企业设立涉及的 10 余项许可整合为一张证书，办理时间缩短 60%。 产业生态构建上，东城园突出 “文化 + 科技” 融合特色。前门地区引入数字文化企业，打造 “元宇宙胡同” 体验项目，吸引年轻客群消费增长 30%。王府井步行街升级智慧商圈，引入智能导购系统、虚拟试衣等应用，2021 年客流量恢复至疫情前 90%，销售额增长 12%。 未来，东城园将聚焦 “四个联动”：与朝阳、海淀等区域联动，构建跨区产业协作链；与高校、科研机构联动，建设产学研合作基地；与国际组织、跨国企业联动，提升全球资源配置能力；与街道、社区联动，打造 “15 分钟产业服务圈”。目标到 2025 年，东城园企业总收入突破 5000 亿元，成为首都核心区创新发展的引领者。

  2022-01-05

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